In diesem Rahmen stellt
das Abrufverfahren im Internet eine Form der Öffentlichkeit dar. Während
man aber bei einer alphabetisch oder numerisch geordneten Publikation mit
allen Namen der Anbieter und allen Nummern im Sinne des althergebrachten
Telefonbuches oder einer elektronischen Datenbank alle Daten auf einen
Blick in Erfahrung bringen kann, liefert das Abrufverfahren lediglich auf eine
bestimmte Nummer hin die Angaben über den einen zugehörigen Abonnenten.
Von daher erweist sich das gerügte Abrufverfahren als weniger eingreifend
und jedenfalls nicht als unverhältnismässig.
Zusammenfassend ergibt sich, dass das Prinzip der Öffentlichkeit in Art. 9
AEFV den Auftrag in Art.