Es kommt hinzu, dass die Anbieter oft über eine Vielzahl verschiedener
Nummern gleichzeitig verfügen (gemäss den Akten halten allein die von
der angefochtenen Verfügung betroffenen 24 Anbieter oder Anbieterinnen
bereits 19’940 Telefonnummern). Will also ein Konsument nach schlechter
Erfahrung einem bestimmten Geschäftspartner ausweichen, so reicht es
nicht, dass er über den - oft peinlichen - Weg der Selbstoffenbarung beim
BAKOM die Person hinter dieser einen Telekiosk-Nummer eruiert. Vielmehr
muss er damit rechnen, die gleichen Anbieter hinter Dutzenden oder gar
Hunderten anderer Nummern erneut anzutreffen.