Das
Recht auf Schutz der Persönlichkeit steht nicht nur den Anbietern von
Telekiosk-Dienstleistungen, sondern auch deren Kunden zu.
Es ist deshalb richtig, dass der Bundesrat bei der Güterabwägung der
involvierten Interessen nach den Vorgaben des privatrechtlichen
Persönlichkeitsschutzes und aus den grund- und menschenrechtlichen
Schutzpflichten das Schutzbedürfnis der Telekiosk-Konsumenten höher
gewichtet hat als das Anonymitätsbedürfnis der am Geschäftsverkehr
teilnehmenden Telekioskdienst-Anbieter.
3.3.4. Im Rahmen seiner Verordnungskompetenz hat der Bundesrat bei der
Regelung von Art. 9 AEFV auch den überwiegenden öffentlichen Interessen
Rechnung getragen (vgl. Art. 46 FMG in fine).