Die Einführung der Geheimhaltungsmöglichkeit ging mit einem massiven
Anstieg von Missbrauchsfällen bzw. von Beschwerden der zahlenden
Konsumenten einher. Im Ergebnis wurden aufgrund der Teilrevisionen von
Art. 9 AEFV laufend mehr Teilnehmer gezwungen, ein Verwaltungsverfahren
zu durchlaufen, um ihre Vertragspartner identifizieren und gegen sie
vorgehen zu können. Gemäss Aktenlage geht es bei den fraglichen
Telekiosk-Dienstleistungen zum grossen Teil um Angebote von Erotik,
Wahrsagerei und Lebensberatung.