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Unter anderen findet auch das systematische Auslegungsargument
Beachtung (BGE 130 III 76, 82). Art. 46 FMG befindet sich im 7. Kapitel
des Gesetzes. Dieses regelt unter dem Titel «Fernmeldegeheimnis»
verschiedene Aspekte davon. Art. 43 umschreibt das Fernmeldegeheimnis:
Wer mit fernmeldedienstlichen Aufgaben betraut ist oder betraut war,
ist zur Geheimhaltung von Angaben über den Fernmeldeverkehr von
Teilnehmerinnen und Teilnehmern verpflichtet. Zweck der Ordnung von
Art. 43 ff. FMG ist es, die (privaten) Anbieter/-innen von Fernmeldediensten
überhaupt erst zur Geheimhaltung zu verpflichten.