10 zu Art. 164; M. Beusch,
Der Gesetzesbegriff der neuen Bundesverfassung, in: Gächter/Bertschi [Hrsg.],
Neue Akzente in der «nachgeführten» Bundesverfassung, Zürich 2000, S. 227
ff., dort S. 242 ff.; ferner Hangartner/Kley, Die demokratischen Rechte in Bund
und Kantonen der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Zürich 2000, S. 398, Rz.
970; G. Müller, Rechtssetzung und Staatsverträge, in: Thürer/Aubert/Müller,