Das DSG unterstellt die Bearbeitung von Personendaten dem Grundsatz von
Treu und Glauben (Art. 4 Abs. 2 DSG). Die Bundesverfassung erhebt in Art.
5 Abs. 3 BV den Grundsatz von Treu und Glauben zum Verfassungsprinzip,
das auch unter Privaten unmittelbar anwendbar ist (Y. Hangartner, St. Galler
Kommentar zur schweizerischen Bundesverfassung, Zürich, 2002, Art. 5
Abs. 3 Rz. 37). Dieser Grundsatz gilt auch im Privatrechtsbereich (Art. 2 des
Schweizerischen Zivilgesetzbuchs vom 10. Dezember 1907 [ZGB], SR 210)
und in verwaltungsrechtlichen Verhältnissen. Er gebietet ein loyales und
vertrauenswürdiges Verhalten im Rechtsverkehr.