4.3. Passivlegitimiert als Partei im Weiterziehungsverfahren nach
Art. 29 Abs. 4 DSG kann nur sein, wer Adressat der weitergezogenen
Empfehlung nach Art. 29 Abs. 3 DSG ist und diese nicht befolgt oder
ablehnt. Die Legitimation der Parteien wird - anders als im Zivilprozess
- als subjektive Prozessvoraussetzung betrachtet, bei deren Fehlen ein
Nichteintretensentscheid zu fällen ist.
4.3.1. Im vorliegenden Fall leidet die streitige Empfehlung mit Bezug auf
die Beklagte 2 an einem Widerspruch. Im Rubrum erwähnt sie zwar beide
Beklagten, ebenso wie in den Tatsachenfeststellungen und - weniger klar -
in den Erwägungen.