{"Signatur": "CH_VB_014", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2005-04-15", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_014_JAAC-69-106--_2005-04-15.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150006740.pdf?ID=150006740", "Checksum": "e25e3e537ee1384917c49f92b0bcf018"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["JAAC 69.106 \r"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Datenschutzkommission 15.04.2005 JAAC 69.106 \r"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de la protection des données et de la transparence, jusqu'à 2006 15.04.2005 JAAC 69.106 \r"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale della protezione dei dati 15.04.2005 JAAC 69.106 \r"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Datenschutzkommission"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de la protection des données et de la transparence, jusqu'à 2006"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale della protezione dei dati"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:21:04", "Checksum": "9155c4e8161dd4edb1ab328edca9cbef", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Datenschutzkommission 15.04.2005 JAAC 69.106 \r\n\n JAAC 69.106\n\nUrteil der Eidgenössischen Datenschutzkommission\nvom 15. April 2005\n\nArt. 4, art. 12 al. 2 let. a, art. 13 al. 1 LPD. Appréciation, sous l’aspect\nde la protection des données, du courrier électronique publicitaire non\nsollicité («pourriel», «spamming»).\n- Les adresses e-mail sont des données personnelles (consid. 2.4).\n- Le préposé fédéral à la protection des données a la compétence\nd’émettre des recommandations et possède la légitimation pour les\nporter devant la CFPD (consid. 3).\n- Question de la légitimation passive dans ce genre de recours devant la\nCFPD (consid. 4).\n- L’envoi par courrier électronique de publicité non sollicitée à des\nadresses d’inconnus collectées sans distinction sur Internet constitue\nun traitement de données illicite au sens de l’art. 12 al. 2 let. a en\nrelation avec l’art. 4 LPD (consid. 5.1-5.7).\n- La liberté économique ne fonde pas de motif justificatif au sens de\nl’art. 13 al. 1 LPD; en particulier, on ne peut pas en déduire un intérêt\nprivé prépondérant de la personne qui traite les données (consid. 5.8).\n- Seul le consentement exprès et préalable des personnes concernées\nserait à même d’exclure une atteinte illicite à la personnalité au\nsens de la LPD dans le cas d’envoi en masse de publicité par courrier\nélectronique (consid. 5.9).\n- L’aménagement d’une possibilité d’«opt-out» dans les e-mails\npublicitaires non sollicités ne rend pas licite leur envoi. Toutefois,\nune telle possibilité, introduite dans des e-mails publicitaires envoyés\nlicitement, serait susceptible de faciliter l’exercice par les personnes\nconcernées de leur droit de décision quant au traitement futur de leurs\ndonnées (consid. 6).\n\n1\nArt. 4, Art. 12 Abs. 2 Bst. a, Art. 13 Abs. 1 DSG. Datenschutzrechtliche\nBeurteilung der unerbetenen Zusendung von Werbung mittels E-Mail (so\ngenannte «Spam»-Mails).\n- E-Mail-Adressen stellen Personendaten dar (E. 2.4).\n- Zuständigkeit des Eidgenössischen Datenschutzbeauftragten zum\nErlass von Empfehlungen und Legitimation zu deren Weiterziehung\nbejaht (E. 3.).\n- Frage der Passivlegitimation in Weiterziehungsverfahren (E. 4).\n- Die Zustellung von unverlangter E-Mail-Werbung an unbekannte und\nwahllos zusammengestellte Adressen, welche im Internet gesammelt\nwurden, stellt eine widerrechtliche Datenbearbeitung im Sinne von Art.\n12 Abs. 2 Bst. a in Verbindung mit Art. 4 DSG dar (E. 5.1-5.7).\n- Aus der Wirtschaftsfreiheit fliesst kein Rechtfertigungsgrund gemäss\nArt. 13 Abs. 1 DSG; insbesondere liegt kein überwiegendes privates\nInteresse der bearbeitenden Person vor (E. 5.8).\n- Einzig die ausdrückliche vorherige Einwilligung der Betroffenen wäre\ngeeignet, bei Massenversand von E-Mail-Werbung eine widerrechtliche\nPersönlichkeitsverletzung im Sinne des DSG auszuschliessen (E. 5.9).\n- Eine «Opt-Out»-Möglichkeit in unangeforderten Werbe-E-Mails hebt\ndemnach die Rechtswidrigkeit ihres Versandes nicht auf. Hingegen\nwäre sie geeignet, in Werbe-Mails, die zulässigerweise versandt werden,\ndie Ausübung des Selbstbestimmungsrechts der Betroffenen bezüglich\nkünftiger weiterer Datenbearbeitung zu unterstützen (E. 6).\n\nArt. 4, art. 12 cpv. 2 lett. a, art. 13 cpv. 1 LPD. Valutazione dal punto\ndi vista del diritto della protezione dei dati dell’invio non richiesto di\npubblicità via e-mail (cosiddetti «Spam»).\n- Gli indirizzi e-mail sono dati personali (consid. 2.4).\n- Ammesse la competenza dell’Incaricato federale della protezione dei\ndati di emanare raccomandazioni e la legittimazione di impugnarle\n(consid. 3.).\n- Questione della legittimazione passiva nella procedura di reclamo\n(consid. 4).\n- L’invio di pubblicità non richiesta via e-mail ad indirizzi sconosciuti,\nscelti casualmente e che sono stati raccolti in Internet, costituisce un\ntrattamento illegale di dati ai sensi dell’art. 12 cpv. 2 lett. a in relazione\ncon l’art. 4 LPD (consid. 5.1-5.7).\n- Non vi è alcun motivo giustificativo secondo l’art. 13 cpv. 1 LPD\nfondato sulla libertà economica; in particolare non vi è un interesse\nprivato preponderante della persona che elabora l’invio (consid. 5.8).\n- Solo l’autorizzazione preventiva esplicita dell’interessato potrebbe\nportare ad escludere una lesione illegale della personalità ai sensi della\nLPD in caso di invio di massa di pubblicità via e-mail (consid. 5.9).\n\n2\n- Una possibilità di «opt-out» in e-mail pubblicitari non richiesti non\nelimina quindi il carattere illegale dell’invio. Essa servirebbe però,\nper e-mail pubblicitari inviati in modo lecito, a facilitare l’esercizio\ndel diritto delle persone interessate di decidere su eventuali futuri\ntrattamenti dei loro dati (consid. 6).\n\n"}