15. Il importe donc d’examiner in concreto la notion d’intérêt légitime.

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Dans son message le Conseil fédéral avait indiqué à propos de l’art. 20 al. 1 LPD
(art. 17 dans le projet):
«cette disposition accorde à la personne concernée le droit - limité - de s’opposer
à une communication de données personnelles pourtant licite. Cette possibilité
de blocage prend toute sa signification en cas de communication de données à
l’étranger ou à des personnes privées, soit dans des cas où l’organe responsable
n’est pas à même d’apprécier l’ensemble des dangers que pourrait faire encourir
la communication.