Résumé des faits:
A. Le recourant X, domicilié dans le canton de Fribourg, est titulaire d’un
véhicule automobile, muni des plaques de contrôle FR (…). Par courrier du
29 janvier 1995 à l’Office de la circulation et de la navigation du canton de
Fribourg (OCN), il s’est opposé à la publication dans un annuaire ou par le
biais du numéro 111 et du vidéotex de ses données personnelles (nom, prénom
et adresse) en qualité de détenteur d’un véhicule automobile.