Il est vrai aussi qu’elle n’est généralement pas dans un état de nécessité (il ne s’agit pas normalement d’un «sans abri», mais d’une personne qui possède déjà un logement). Il reste pourtant que le demandeur est face à un «système» (une formule de demande d’information) et que, s’il n’entre pas dans ce système, il compromet ses chances d’obtenir le logement dès lors qu’il est en situation de concurrence avec d’autres demandeurs. Dans cette mesure, il existe bel et bien dans ce genre de situation un contexte qui restreint d’un point de vue pratique la liberté de décision du demandeur.