Grundsätzlich kann nach Art. 70 VwVG gegen die Behörde, die eine
Verfügung unrechtmässig verweigert oder verzögert, Beschwerde wegen
Rechtsverweigerung oder Rechtsverzögerung geführt werden. Diese ist in
der Regel an die Aufsichtsbehörde zu richten (vgl. Art. 70 Abs. 1 VwVG). Steht
indessen in der Sache selbst der Rechtsmittelweg an das Bundesgericht offen,
ist dieser auch dann offen zu halten, wenn - wie in datenschutzrechtlichen
Beschwerdeverfahren - eine eidgenössische Rekurskommission als
mittlere Instanz eingeschaltet ist (vgl. Urteil EDSK vom 29. November
1996 [Nr. 2 und 3/95], E. Id;