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Abs. 2 Bst. b StGB für die Erteilung der Sonderbewilligung vorausgesetzten
besonderen Schwierigkeiten müssen deshalb offensichtlich erheblich weiter
gehen als das, was bereits im Normalfall unvermeidlich ist.
Unter diesem Gesichtspunkt kann zunächst einmal die Anzahl der
einzuholenden Einwilligungen von Bedeutung sein. Diese allein ist jedoch
keinesfalls ausschlaggebend, weil wie erwähnt die betreffenden Personen
so oder anders über die beabsichtigte Verwendung ihrer Daten informiert
werden und die Gelegenheit haben müssen, diese ausdrücklich zu untersagen.
Auch darf nicht die Gesamtzahl der betroffenen Personen isoliert betrachtet
werden;