Frankfurt am Main 1996,
Rz. 1027; abweichend bezüglich der Beschwerdebefugnis kantonaler Behörden
Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 164, der
für die Beschwerdebefugnis kantonaler und kommunaler Behörden eine
ausdrückliche gesetzliche Grundlage verlangt). Das Bundesgericht hat in
seiner neueren Praxis (vgl. BGE 123 II 371 ff. E. 2, BGE 123 II 428 E. 3b, mit
Hinweisen) die Legitimation zur Beschwerdeführung durch Gemeinwesen
bejaht, sofern das Gemeinwesen in seinen hoheitlichen Befugnissen berührt
ist und ein schutzwürdiges eigenes Interesse an der Aufhebung oder
Änderung des angefochtenen Entscheides hat. In der Praxis zu Art.