ferner jede Person, Organisation oder Behörde, die das
Bundesrecht dazu ermächtigt (Bst. b). Gemäss neuerer Lehre und der
Rechtsprechung wird in Anwendung von Art. 48 Bst. a VwVG (bzw. für
die Verwaltungsgerichtsbeschwerde des im Wortlaut identischen Art. 103
Bst. a des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 1943 über die Organisation der
Bundesrechtspflege [OG], SR 173.110) auch Behörden eine Beschwerdebefugnis
zuerkannt, wenn sie ähnlich oder gleich betroffen sind wie Private und
ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung der Verfügung haben (vgl.
René Rhinow / Heinrich Koller / Christina Kiss, Öffentliches Prozessrecht
und Justizverfassungsrecht des Bundes, Basel/Frankfurt am Main 1996,
Rz.