Im Sinne eines straffen Verfahrensablaufs
dürfte die erste Variante vorzuziehen sein. Offen bleiben kann ferner die
Frage, ob es sich bei dieser Verfügung um eine selbständig anfechtbare
Zwischenverfügung im Sinne von Art. 45 des BG vom 20. Dezember 1968
über das Verwaltungsverfahren(VwVG, SR 172.021) handelt, wofür gemäss
Art. 50 VwVG eine Beschwerdefrist von 10 Tagen gelten würde.
Festzustellen bleibt, dass das Vorgehen des Beschwerdegegners im konkreten
Fall, nämlich die Zusendung der Akten zusammen mit der Verfügung
betreffend die Kostenbeteiligung per Nachnahme, gegen Art. 2 Abs. 2 VDSG
verstösst, wie dies auch der Beschwerdegegner grundsätzlich anerkennt.