Er gilt für jedes staatliche Verfahren, «in welches
der Gesuchsteller einbezogen wird, oder dessen er zur Wahrung seiner
Rechte bedarf» (BGE 119 Ia 264 E. 3a, BGE 121 I 62 E. 2a bb); vgl.auch
Rhinow/Koller/Kiss, Öffentliches Prozessrecht und Justizverfassungsrecht
des Bundes, Basel und Frankfurt a. M. 1996, Rz. 233 ff, insb. 254).