Urteil
des Präsidenten der EDSK vom 15. März 1999, VPB 64.72 E. 1, S. 798 f.).
2.a. Der Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege besteht, soweit
er sich nicht direkt aus dem anwendbaren Verfahrensrecht ergibt,
unmittelbar aufgrund der Bundesverfassung (nunmehr Art. 29 Abs. 3 der