Nach Annex
1 Ziff. 3 des Memorandum of Understanding on the Implementation
of European Service by 1992 (vom 6. April 1989), vereinbart von den
Telekommunikationsverwaltungen aller europäischen Länder (CCITT), musste
auf 1992 das ISDN eingeführt werden. Die Nummeridentifikationsdienste
CLIP und CLIR gehörten zur obligatorischen Mindest­ausstattung. Das
Memorandum äussert sich aber in keiner Weise dazu, in welcher Form diese
Zusatzdienste anzubieten seien (automatisch oder auf Wunsch, gebührenfrei
oder gegen Gebühr).
b. Zum Zeitpunkt der Entscheidung des EVED bestand, wie einzelne
beschwerdeführende Personen zu Recht geltend machten, keine gesetzliche
Grundlage für die Gebühr.