Richtig ist, wie das UVEK und die Swisscom AG
darlegten, dass der Bundesgesetzgeber im Datenschutzgesetz keine spezielle
gesetzliche, ideelle Verbandsbeschwerde vorsah. Das heisst aber nicht, dass
nach ständiger Rechtsprechung Ver­bände in ihrem Interesse und demjenigen
ihrer Mitglieder nicht unter bestimmten Voraussetzungen Beschwerde
führen können (vgl. BGE 119 Ib 376, BGE 121 II 46; Alfred Kölz / Isabelle Häner,
Verwaltungsverfahren, 2. Aufl., 1998, Rz. 562). Die Beschwerdelegitimation
der F. ist jedenfalls zu bejahen, soweit diese für sich selbst Beschwerde erhebt.