Der
Wohnungsmarkt in der Schweiz sei sehr heterogen zusammengesetzt, er
werde neben einigen grösseren, institutionellen Vermietern vorwiegend
beherrscht von einer Vielzahl kleinerer und mehrheitlich privater
Vermieter, was dem Mieter mannigfaltige Auswahlmöglichkeiten in bezug
auf seinen Vertragspartner verschaffe. In Verbindung mit dem hohen
Leerwohnungsbestand könne von einem Kontrahierungszwang und damit
einem indirekten Zwang, dem Vermieter bestimmte Informationen zu
liefern, keine Rede mehr sein. Sie bestreitet deshalb ein öffentliches Interesse
und damit die Legitimation des EDSB zum Erlass einer entsprechenden
Empfehlung.