Über die Zuständigkeit, die Aufgabe und die Entscheidungskompetenz
(Kognition) der EDSK bei Streitigkeiten über Empfehlungen des EDSB
enthalten Gesetzestext und Materialien wenig. Fest steht, dass die EDSK als
erstinstanzliche Schiedskommission amtet (Art. 33 Abs. 1 Bst. a DSG). Das
Verfahren richtet sich nach dem Bundesgesetz vom 20. Dezember 1968 über
das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021), insbesondere dessen Art. 7-43,
sowie hinsichtlich Nebenintervention, Klagenhäufung, Streitgenossenschaft
und Widerklage nach Art. 15, 24, 26 und 31 des Bundesgesetzes vom
4. Dezember 1947 über den Bundeszivilprozess (BZP, SR 273; vgl. Art.