(...) Das folge insbesondere auch aus dem in allen Kantonen geltenden
Grundsatz der Gewaltentrennung. Da nach diesem die Gerichte und die
Verwaltungsbehörden einander gleichgeordnet seien, müsse angenommen
werden, dass die Gerichte mangels besonderer gesetzlicher Vorschriften nicht
befugt sind, den Verwaltungsbehörden die Vorlegung ihrer Akten zu befehlen,
sondern dass diese, sofern sie um Edition ersucht werden, selber darüber zu
entscheiden haben, ob das Interesse an der Geheimhaltung ihrer Akten oder
dasjenige an der Wahrheitsermittlung durch die Gerichte überwiegt. Nach
Knapp (Blaise Knapp, Précis de droit administratif, 4. Aufl., Basel /