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aa. Die grundsätzliche Pflicht aller Behörden zur informationellen
Zusammenarbeit kann als ungeschriebener Verfassungsgrundsatz des
schweizerischen Rechts bezeichnet werden. Der Verfassungsentwurf
des Bundesrates vom 20. November 1996[3] enthält in Art. 34 Abs. 2 den
Grundsatz: Bund und Kantone «leisten einander Amts- und Rechtshilfe».
Ähnlich verankert beispielsweise Art. 35 des deutschen Grundgesetzes die
verfassungsrechtliche Amts- und Rechtshilfepflicht von Behörden.