Im innerstaatlichen Recht wird in der
Schweiz von einem (ungeschriebenen) Verfassungsgrundsatz der prinzipiellen
Verpflichtung der verschiedenen Gewalten zur verfahrensmässigen
Zusammenarbeit ausgegangen; diese wird für den Bereich der Strafverfolgung
durch Art. 352 des schweizerischen Strafgesetzbuches vom 21. Dezember
1937 (StGB, SR 311.0) gesetzlich festgehalten. Der konkrete Entscheid über
die Gewährung der Rechtshilfe obliegt aber - jedenfalls dann, wenn eine
Verwaltungsstelle von einer Strafverfolgungsbehörde um Auskunft ersucht
wird - der angefragten Verwaltungsstelle. Diese hat nach ständiger Praxis zu
prüfen: