Una decisione presa da organi non giudiziari è ammissibile, a condizione che sia possibile un ricorso contro tale decisione davanti ad un tribunale ai sensi di questa disposizione. - Se uno Stato firmatario afferma che il ricorrente non ha esaurito le vie di ricorso interne, esso deve provare che all’epoca dei fatti queste vie di ricorso erano effettive e disponibili. - La decisione di confisca del Consiglio federale era definitiva secondo le disposizioni legali applicabili. È vero che, nella misura in cui sono in causa diritti di carattere civile, il Tribunale federale in cause simili ha ammesso, contra legem, la ricevibilità del ricorso di diritto amministrativo.