Afin de juger de l’ampleur de la marge d’appréciation dont disposent les
autorités nationales, la Cour doit examiner les objectifs de CAR TV AG. Il s’agit
d’une entreprise privée ayant pour intention de diffuser des émissions sur tous
les aspects de l’automobile, de communiquer en particulier des informations
sur les voitures et leurs accessoires ainsi que sur la circulation des véhicules
privés. De plus, elle visait à traiter de questions concernant notamment les
politiques énergétiques, la sécurité routière, le tourisme et l’environnement.