Le 12 décembre
1994, la requérante sollicita de la Commission des recours administratifs du
canton de Saint-Gall sa libération de la clinique psychiatrique sur le fondement
de l’art. 397e al. 2 du Code civil suisse du 10 décembre 1907 (CC, RS 210).
Elle demanda également que l’expert qui serait chargé de l’examiner n’agît
point comme juge spécialisé. La Commission des recours administratifs
chargea l’un de ses membres, R.W., médecin spécialiste en psychiatrie et
psychothérapie, d’assumer les fonctions de juge rapporteur. Le 15 décembre
1994, R.W. interrogea la requérante à la clinique psychiatrique.