Eu égard au souci de la protection des animaux qu’elle exprime en partie par des images percutantes, et à son commentaire exhortant les téléspectateurs à réduire leur consommation de viande, la publicité traduit plutôt des opinions controversées tenant à la société moderne en général, qui sont au centre de divers débats politiques. En effet, comme le Tribunal fédéral l’a souligné dans son arrêt du 20 août 1997, l’association requérante avait présenté sur ces questions une plainte disciplinaire au Parlement fédéral suisse. 58. En tant que telle, la publicité pouvait passer pour «politique» au sens de l’art.