1 - Il s’agit de mettre en balance d’un côté la liberté d’expression de la requérante, et de l’autre côté l’interdiction de la propagande politique à la télévision, qui vise d’une façon générale à empêcher les pressions de puissants groupes financiers. - Etant donné que l’interdiction de propagande politique est limitée à certains médias (radio et télévision), elle ne semble pas correspondre à un besoin particulièrement impérieux. Par ailleurs, la requérante n’est pas un puissant groupe financier susceptible de restreindre l’indépendance du diffuseur. Le refus de diffuser la publicité en cause ne répondait donc pas à un besoin social impérieux.