72. Selon le requérant, l’établissement et la conservation de la fiche le
concernant sont des mesures qui ne reposent pas sur une base légale.
En particulier, il affirme que l’art. 17 al. 3 PPF n’autorise pas la police
fédérale à consigner les résultats de ses mesures de surveillance. Quant
aux directives du Conseil fédéral du 16 mars 1981 applicables au traitement
des données personnelles dans l’administration fédérale[56], elles sont
destinées aux fonctionnaires de l’administration et il ne s’agit donc pas d’une
loi suffisamment claire et précise pour permettre aux citoyens de déterminer
leurs droits et obligations.