Ingerenza nella sfera privata a seguito della conservazione di una scheda. Il fatto che la scheda non conteneva alcun dato sensibile, che non abbia causato inconvenienti al ricorrente e che, con ogni probabilità, non sia mai stata consultata da terzi, non ha alcuna importanza nella fattispecie. - Ingerenza non prevedibile. Al momento dell’allestimento della scheda non vi era una legge che menzionasse l’esistenza di uno schedario destinato ad assicurare la protezione dello Stato. Le direttive del Consiglio federale del 16 marzo 1981 applicabili ai dati personali nell’amministrazione federale e pubblicate nel Foglio federale, contenevano solo alcuni principi