4 plus tard pour le terme de déclaration. S’ils n’expliquent pas avec une entière clarté le changement de dénomination, ils attestent que le Conseil fédéral a toujours éprouvé un souci: éviter les incidences d’une conception extensive du droit d’accès aux tribunaux - illustrée par l’arrêt Ringeisen - sur l’organisation administrative et judiciaire des cantons; par voie de conséquence, présenter le texte litigieux comme un des éléments du consentement de la Suisse à être liée par la convention. 49.