für blosse Anfechtbarkeit BGE 100 Ia 435 E. 3; Pierre Moor,
Droit administratif, Bd. II, Bern 2002, S. 314 f.; ähnlich auch Benoît Bovay,
Procédure administrative, Bern 2000, S. 281; Blaise Knapp, Grundlagen des
Verwaltungsrechts, Bd. I, Basel/Frankfurt a. M. 1992, Nr. 1220 Abs. 1; diese
Autoren gehen von der blossen Anfechtbarkeit der Verfügung aus, wenn diese
auf dem Rechtsmittelweg oder im Rahmen der Aufsicht von der zuständigen
Behörde überprüft wird).
b. Vorliegend hätte die Verfügung vom 11. März 2003 richtigerweise durch den
zuständigen Amtsdirektor des Bundesamtes B. erlassen werden müssen; eine
rechtsgültige Delegation der Zuständigkeit wurde zudem nicht vorgenommen