Il y a donc eu violation du droit d’être entendu. Cela dit, de
manière exceptionnelle, une telle violation de la part de l’autorité de première
instance peut être réparée en seconde instance, ce qui est le cas en l’espèce,
dans la mesure où l’autorité intimée dispose du même pouvoir d’examen (ATF
126 I 68, ATF 124 II 138 consid. 2d, ATF 118 Ib 269, ATF 114 Ia 307, ATF 112
Ib 170; JAAC 64.3 et JAAC 63.66). Il convient de rappeler, au surplus, que la
Commission de recours est compétente pour statuer tant en légalité qu’en
opportunité, sous réserve de quelques cautèles.