Die PRK hat sich in einem Entscheid vom 30. Oktober 1996, veröffentlicht
in VPB 61.57, einlässlich mit dem Begriff des öffentlichen Amtes, wie er
Art. 14 des Beamtengesetzes vom 30. Juni 1927 (BtG, SR 172.221.10) zugrunde
lag, auseinander gesetzt. Sie hat namentlich ausgeführt, die allgemeinen
Grundsätze, die ein öffentliches Amt auszeichnen, liessen sich anhand
der demokratischen Prinzipien, die der kantonalen Ordnung bezüglich
ihrer Organe zugrunde liegen, bestimmen.