sie wählt u. a. die Lehrer und beschliesst in eigener Kompetenz über alle Geschäfte, die nicht nach Gesetz, Verordnung oder Reglement in den Zuständigkeitsbereich eines anderen Organs fallen (vgl. Art. 12 und 14 des Organisationsreglements der Primarschulgemeinde F. vom 19. März 1997). b. Ziff. 29 GAV SBB hat folgenden Wortlaut: «1 Die Bekleidung eines öffentlichen Amtes ist bewilligungspflichtig.