Die Grenze einer zulässigen Schematisierung ist überschritten, wenn die
Regelung bezogen auf den Zweck des Rechtsinstituts zu einem unhaltbaren,
mit sachlichen Gründen schlechterdings nicht mehr haltbaren Ergebnis führt
(BGE 106 Ia 244 E. 3b; Beatrice Weber-Dürler, Verwaltungsökonomie und
Praktikabilität im Rechtsstaat, in: ZBl 87/1986, S. 210 ff.; Ulrich Häfelin/Walter
Haller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 5. Auflage, Zürich 2001, S. 215
Rz. 755).
c. Die lohnmässige Rückstufung des Beschwerdeführers findet ihren Ursprung
in erster Linie in der Neubewertung seiner Funktion.