Schon das auf den 1. Januar
1999 im Rahmen der Bahnreform in Kraft gesetzte neue Bundesgesetz vom
20. März 1998 über die Schweizerischen Bundesbahnen (SBBG, SR 742.31)
hält in Art. 15 Abs. 2 fest, dass der Bundesrat die SBB ermächtigen kann, das
Anstellungsverhältnis im Rahmen von Gesamtarbeitsverträgen abweichend
oder ergänzend zu regeln. In Anwendung dieser Bestimmung hatte der
Bundesrat die SBB denn auch bereits am 16. Februar 2000 ermächtigt, einen
GAV auszuarbeiten (vgl. Art. 2a der inzwischen [vgl. Art.