Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. W. ist Mitarbeiter der Schweizerischen Bundesbahnen (SBB). Er lebt in
einer gleichgeschlechtlichen Partnerschaft. Mit Schreiben vom 26. Februar
2001 ersuchte er die SBB, seinem Lebenspartner ein unentgeltliches
Halbtax-Abonnement auszustellen, gleich wie dies zu Gunsten eines
Ehegatten gemacht werde. Der Zentralbereich Personal der SBB lehnte
das Gesuch mit Verfügung vom 9. August 2001 ab. Mit Entscheid vom
5. November 2002 wies der Vorsitzende der Geschäftsleitung der SBB die
dagegen erhobene Beschwerde ab.