A. X trat am 1. Oktober 1991 als Sekretär (15. Lohnklasse) der
damaligen Bauabteilung Kreis Y (Bauabteilung) in den Dienst der
Schweizerischen Bundesbahnen (SBB). Auf den 1. Januar 1993 erfolgte die
Laufbahnbeförderung zum Sekretär (16. Lohnklasse) und auf den 1. Oktober
1994 seine Wahl als Beamter. Mit Schreiben vom 29. September 1997 teilte
der Oberingenieur der Bauabteilung X mit, dass seine Stelle infolge einer
Restrukturierung per sofort aufgehoben werde und er bis zur Wahl auf
eine bewilligte Stelle als «freigesetzt» gelte. In zwei weiteren Briefen vom
24. Oktober 1997 und vom 29. Juli 1998 erhielt X durch den Oberingenieur