Da der ETH-Rat somit zu Unrecht auf die Beschwerde des Beschwerdeführers
vom 15. Februar 2000 nicht eingetreten ist, ist der angefochtene
Nichteintretensentscheid vom 16. März / 23. Mai 2000 aufzuheben und
die Sache zur materiellen Behandlung an den ETH-Rat zurückzuweisen;
die in der vorliegenden Beschwerde vorgebrachten Rügen sind in diesem
Sinne berechtigt. Dem ETH-Rat steht es im Weiteren frei, seinerseits die
erstinstanzliche Verfügung aufzuheben und die EMPA anzuweisen, eine neue
Verfügung mit Rechtsmittelbelehrung und rechtsgenügender Begründung
zu erlassen oder nach Durchführung eines zweiten Schriftenwechsels in der
Sache selbst zu entscheiden.