10 Abs. 1 VG sowie Art. 5 Abs. 2 der Verordnung zum VG begründet.
c.aa. Die funktionelle Zuständigkeitsordnung beschreibt die Stufen,
die eine Streitsache zu durchlaufen hat, wenn sie mit einem ordentlichen
Rechtsmittel von der ersten bis zur letzten Instanz geführt wird
(Zimmerli/Kälin/Kiener, a.a.O., S. 65).
Gemäss der einschlägigen beamtenrechtlichen Rechtsmittelordnung ist die
PRK unter anderem Beschwerdeinstanz gegenüber Beschwerdeentscheiden
und erstinstanzlichen Verfügungen der Departemente, der Bundeskanzlei, der
Oberzolldirektion und letzter Instanzen autonomer eidgenössischer Anstalten
oder Betriebe (Art. 58 Abs. 2 Bst.