a PA, même lorsqu’une Commission fédérale
de recours est l’instance intermédiaire entre un Département et le Tribunal
fédéral (décision de la Commission de céans du 24 juillet 1995 publiée in JAAC
60.76 consid. 1a; André Moser, in André Moser/Peter Uebersax, Prozessieren
vor eidgenössischen Rekurskommissionen, Bâle 1998, ch. 5.3 p. 168; Alfred
Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des
Bundes, 2e éd., Zurich 1998, n° 722 p. 254 s.).
b. En l’espèce, le recourant se plaint de ne pas obtenir de réponse à ses
demandes d’indemnités pour remplacement dans une fonction plus élevée,
fondées sur l’art. 60 du Règlement des employés du 10 novembre 1959 (RE, RS