Come giustamente rilevato dall’UFAM, un’accusa di « mobbing » in queste
condizioni porrebbe sovente l’autorità di nomina nella condizione di non poter
mai accertare le manchevolezze di un funzionario e quindi nell’impossibilità
concreta di adottare nei suoi confronti misure disciplinari o provvedimenti
amministrativi. Ora, dagli appunti e dalle note di D, pur apprezzati e valutati
con la dovuta cautela, non emergono soltanto inadempienze e manchevolezze
professionali non trascurabili, ma anche una certa refrattarietà a collaborare
con i colleghi del « team » di fisioterapia, coadiuvandoli nello svolgimento dei
loro compiti, che poteva obiettivamente pregiudicare il buon funzionamento