Au niveau financier, la LFC consacre certes le statut particulier du domaine des EPF. Cette réglementation n’instaure toutefois pas une indépendance particulière des EPF à l’égard du Conseil des EPF; elle vise plutôt une évolution de l’ensemble du domaine des EPF vers une plus grande autonomie. Il est ainsi indéniable que la recourante est hiérarchiquement subordonnée au Conseil des EPF.