4 doivent être résolues par la voie politique et non juridique. La règle vaut même lorsque l’autorité recourante estime que l’autorité dont elle conteste la décision a empiété sur ses compétences, car, avec ce motif, elle ne fait rien d’autre que défendre son propre intérêt contre celui de l’autre autorité (Moor, La qualité¼, op. cit., p. 119 s.). Au sein de l’administration, on qualifie de relation de subordination hiérarchique le lien vertical entre les différents services selon une même ligne. Deux caractéristiques fondamentales du pouvoir de subordination sont, d’une part, la faculté d’ins­truction et de direction de l’autorité supérieure quant