6 l’acte est individuel et concret, dans la mesure où il s’adresse aux employés d’un bâtiment déterminé qui en ont fait la demande, parmi lesquels se trouve la recourante. Le différend porte sur la question de savoir si l’acte en cause a pour objet de rejeter une demande tendant à modifier des droits ou obligations au sens de l’art. 5 al. 1 let. c PA. La partie intimée rejette cette interprétation, en estimant que l’ordonnance en cause s’adresse avant tout à l’AFF qui est chargée de gérer l’usage des places de stationnement. Une mesure fondée sur l’art.