Le recourant peut non seulement soulever
les griefs de la violation du droit fédéral et de la constatation inexacte ou
incomplète des faits, mais aussi le moyen de l’inopportunité (art. 49 PA). Il en
découle que la Commission de recours n’a pas seulement à déterminer si la
décision de l’administration respecte les règles de droit, mais également si elle
constitue une solution adéquate eu égard aux faits. Toutefois, lors du contrôle
de l’opportunité, elle examine avec retenue les questions qui ont trait à
l’appréciation des prestations du fonctionnaire, à l’organisation administrative
ou à la collaboration au sein du service.